中国储备棉管理总公司在安徽合肥召开了2015年度储备棉业务安全工作会议，中储棉总公司总经理姚明烨就储备棉安全问题作了总结性发言。

姚总首先肯定了各承储库取得的成绩，他指出社会各承储库对储备棉的认识有了进一步提高。储备棉即是一项经济活动，又是一项政治任务，特别是其主要负责人，将规章制度作为一种自觉行动，这是做好储备棉管理工作的前提和基础。自主执行力有了进一步加强，各承储库主要负责同志、安全管理人员都能牢记于心，在日常管理工作中切实做到了预防为主。安全生产态势进一步好转，绝大多数社会承储单位把安全作为工作重中之重，积极主动的采取措施消除安全隐患，这是保证储备棉安全立市的重要条件。储备棉工作是一项艰巨而又繁琐的工作。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛苦付出，离不开国家各有关部门的大力支持和帮助，再次代表中储棉总公司向支持、帮助中储棉总公司的各有关单位表示衷心的感谢，向从事储备棉工作的广大干部和职工表示亲切的慰问，特别向获奖的13个承储单位表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

姚总还指出在看到成绩的同时还要清醒认识到存在的问题：一是表现在不平衡上，先进承储单位与落后单位差距明显，表扬先进就是希望其他各承储单位能够学习其先进的管理经验和方法。二是表现在头重脚轻上，有些承储单位重入库，轻管理，在入库时总是利用我们时间紧，考察审核各方面的漏洞，千方百计往里挤。还有一种现象是得过且过，有些承储单位明知自己条件不达标，也不进行百分百整改，甚至个别单位存在耍横的态度。对此我们要予以重视。

从棉花形势来看，棉花生产下滑，价格下行，纺织品消费市场低迷，棉花库存增加，这对棉花生产和购销有深刻影响，短期内难以扭转，因此储备形式很严峻。为了做好下一步工作特别强调以下几点：

第一，坚守企业精神，依法治理。四中全会倡导的法治社会和企业精神，是我们中华民族实现伟大复兴的必经之路，也是实现社会公平、公正、民主的重要前提。1、储备棉具有特殊性，按照最高人民法院2000年164号司法解释，国家储备物质是神圣不可侵犯的，否则要承担刑事责任。2、强调保管合同的严肃性。中储棉总公司与各承储单位签订了储备棉保管合同，这是双方自愿行为，受法律保护，对合同双方来说，严格遵守合同规定的各项条款。3、各承储企业作为储备棉管理的责任主体单位，要对储备棉的安全负起全责。如果打起储备棉的主意，结果只能是搬起石头砸自己的脚。4、责任主体单位要建立健全信用体系。信用是一个企业最优秀的资源，最漂亮的名片。中储棉总公司和社会承储企业合作，双方要建立遵守这种信用。从储备棉发展的趋势和状态来看，储备棉政策在一段时期内还将保持一个很高的强度，希望合同双方树立长远合作意识，履行好签订的合同。

第二，坚守安全底线，争取合作双赢。虽然我们继续保持了零事故的安全态势，但是也存在一些安全隐患，8？12天津港爆炸事件就给全社会敲响了警钟。中储棉总公司也在近期召开了安委会，对下一步工作做了布局和安排。储备棉安全工作底线是消除火灾隐患、保证储备质量和数量。各承储单位要有底线思维，不要触碰高压线。严格落实各项规章制度，一分耕耘一分收获，一定要把规章制度落实到工作岗位中，建立完善安全责任体系，要有部署、有落实、有检查。

第三，强化与地方政府和安监部门的联系。我们现在提出，所有承储单位必须在9月底之前与本地区安监部门和消防单位取得联系，要书面报告储备棉性质、存放数量、地点和价值，检查是否存在安全隐患。有监管任务的单位要作为当前一项重要监管任务去做。承储单位要做好部署、安排、检查、验收工作，监管单位要将检查落实情况上报中储棉总公司，今后总公司将作为必查项目在今后的安全巡视中进行抽查。

第四，强调开展安全检查回头看。这说明安全检查不是一阵子，而是一项持续长久地工作。各监管单位要重点关注历次检查中出现问题的单位，特别要防范猫捉老鼠的游戏，一定要对发现的隐患及时整改。

第五，强调储备棉管理，完成国家宏观调控。储备棉管理是一项综合性的工作，我们要储的进、调的出、用得上，特别是当前要做好棉花销售的出库工作。

第六，重大事项报告责任。各承储单位无论是经济的、安全的、质量的重大事故，各承储单位要在第一时间报告负有监管职能的直属单位，各直属单位及时上报总公司，以便采取对策。

国家将储备棉交给我们管理，意味着责任重大，使命光荣，只要我们共同携起手来把储备棉的各项规章制度落到实处，紧绷安全弦，就一定能够完成好储备任务，也将为我国棉花调控工作作出新的贡献。