2020年，自治州继续贯彻“高起点、高标准、高品质”的理念，及时转变棉花发展思路，把生产重点放在强化优质棉生产基地建设、提高棉花品质、质量和市场竞争力上，进一步促进棉花增效、农民增收。

　　一、基本情况

2020年全州棉花种植面积140.45万亩、其中精河县95.40万亩、博乐市45.05万亩。积极引导棉农和轧花企业加入产业联盟，落实优质棉订单种植8.5万亩。

　二、措施成效

自治州政府高位推动拓展合作方式，与中国农科院棉花研究所合作，力推棉花产业联盟在博州落地。通过交流协商在六个方面进行合作：一是建立棉花产业联盟优质棉生产示范基地，推动博州实验区的建设;二是引进高产、优质、抗病适于机采的品种新陆早63号，提高博州的棉花品质一致性;三是开展生产技术试验示范，通过以点带面，促进棉花提质增效和绿色发展;四是加强项目上的合作，共同申报，实施棉花产业发展项目，解决棉花产业发展亟待解决的关键性问题;五是制定产业发展规划，建立紧密的利益共享联结机制，提高市场竞争力;六是加强人才之间的交流，提升技术水平和研究储备能力。

目前，已有精河惠农棉业、恒隆棉业等六家企业参与棉花产业联盟合作，落实优质棉订单种植8.5万亩;已落实试验、示范5项次，其他试验、示范正在落实当中。通过与国家棉花产业联盟、中国农科院棉花研究所等的合作，大力开展高品质棉花品种筛选与示范推广、标准化植棉技术集成应用、新品种、新技术试验区建设、棉花生产全程质量标准化建设、国棉品牌培育和推广等工作，使示范区棉花公检品质指标达到“双三零”的高品质要求，从而提升棉花纤维品质一致性水平，实现省工节本、提质增效，实现“种—水—肥—药—械”一体化发展新路径，在提高棉农收益的同时，全面提高博州棉花品质和棉花产业化发展水平。

　　三、存在的问题及对策建议

1、企农联结机制不紧密。部分试点企业和农户的联结点少，约束力不强，还尚未形成互惠互利紧密联系的共同体。全州轧花企业较多，竞争激烈时私人企业以略高于试点企业的收购价抢收棉花，影响了企农合作的良性运转。

建议：加大合同意识的宣传，保证棉农根据合同把棉花卖到合同企业。轧花企业要树立责任意识。要加强轧花设备的更新换代，淘汰老旧设备，更换新设备，提高轧花质量;要做到单收单轧，提高棉花的整齐度;要与棉农形成利益共同体，企业收到优质棉，买出好价格也要反哺棉农。

2、农业生产融资困难。商业银行农村网点少，农村信用社贷款利率较高、资金额度有限，新型农业经营主体(家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等)单个经济实力不强，有效抵(质)押资产不足，农民贷款担保体系还未完全建立等等，致使新型农业经营主体和农民贷款难问题突出，农业发展资金短缺，农业生产物化投入能力有限。

建议：依托产业联盟引导联盟内的金融企业来博州，为棉农种地给予贷款及优惠。解决棉农贷款难、负担重的问题，调动棉农加入联盟的积极性。