2015年12月，中国棉花协会进行了首次2016年植棉面积意向调查。调查结果显示：2016年全国植棉意向面积4481.5万亩, 同比下降7%，降幅趋缓。其中新疆棉区棉农种植意向减少7.6%，黄河流域同比下降5.2%，长江流域同比减少6.4%。尽管2015年度新疆继续实行棉花目标价格政策，内地执行定额补贴政策，但由于价格下跌，需求不足，棉农植棉信心不足，种植意向下降。同时受其他农产品价格降幅较大，农资价格下降，成本相对减少等因素影响，面积降幅趋缓。未来棉花和其他农作物的市场行情，以及补贴落实情况将成为进一步影响面积变化的重要因素。